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        陜會評行黨〔2019〕 62號----技術扶貧的通知(4)

        發布日期:(2019-10-9)   點擊次數:1570
        1
        中共陜西省注冊會計師資產評估行業委員會
        文 件
        陜會評行黨〔2019〕61 號
        陜西省注冊會計師資產評估行業黨委關于開展
        技術扶貧黨建活動的通知
        各市注冊會計師行業黨組織,各會計師事務所、資產評估機構黨
        支部:
        為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決
        定》以及《中共陜西省委陜西省人民政府關于貫徹落實<中共中
        央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定>的實施意見》精神,省注
        冊會計師資產評估行業黨委決定開展技術扶貧黨建活動,充分發
        揮注冊會計師、資產評估行業專業技術優勢,以幫扶縣域相關領
        域規范財政財務管理為重點,以提升縣域經濟社會活動財務管理
        水平為目標,提高縣以下財政財務管理科學化、規范化、精細化
        水平,推動全面落實惠民政策、扶貧政策,助力實現 2020 年全面打贏脫貧攻堅戰。
        一、指導思想
        以省委省政府《關于貫徹落實<中共中央國務院關于打贏脫
        貧攻堅戰的決定>的實施意見》為指導,切實發揮注冊會計師、
        資產評估行業專業優勢,基層有關財務管理現狀以及扶貧資金在
        撥付、使用、管理存在的問題。充分發揮財政職能作用,綜合運
        用現代管理手段和信息化管理工具,探索縣以下財政資金管理的
        新路徑、新模式,進一步提升財政資金管理、重大項目和重大工
        程管理科學化、規范化、精細化水平,助力脫貧攻堅重點縣完成
        脫貧任務,為縣域經濟長遠發展打下堅實的制度基礎。
        二、目標任務
        深入縣、鄉、村相關單位,全面了解財政財務運行機制、財
        政政策落實情況、財政資金運行使用情況,了解村級賬務、合作
        社等經濟組織現狀,找出關鍵節點、重要環節上存在的問題,深
        刻剖析問題的成因,在機制體制創新上下功夫,在管理模式再造
        上下功夫,針對性提出制度體系建設、管理方式改造、流程監控
        再造等方面的措施建議,積極幫扶規范縣及縣以下財務管理制
        度,指導有關經濟組織建立健全現代財務管理體系,提升縣以下
        財政資金管理水平,以推動落實好中、省相關政策,提高財政資
        金撥付的及時性、使用的合規性和結果的有效性,解決好財政資
        金“最后一公里”問題,打牢基層現代財務管理基礎,推動縣域
        經濟活動規范化、科學化。
        三、扶貧對象
        23
        2019 年計劃摘帽的 29 個貧困縣,分別是:印臺區、耀州區、
        白水縣、佳縣、清澗縣、子洲縣、南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉
        縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、漢濱區、漢陰縣、石泉縣、
        寧陜縣、紫陽縣、嵐皋縣、平利縣、旬陽縣、白河縣、商州區、
        洛南縣、丹鳳縣、商南縣、山陽縣、柞水縣。
        四、時間安排
        技術扶貧黨建活動集中扶貧時間安排在 2019 年 7 月底至
        2019 年 10 月底(具體分段時間安排另行通知)。
        五、扶貧的主要內容
        (一)縣域經濟組織財務管理能力提升方面。
        1、培訓縣、鄉、村財務人員。
        2、在每縣指導建立 1 個標準化財務管理示范鄉(鎮)。
        3、在每縣指導建立 1-2 個標準化財務管理示范村、1 個鄉鎮
        或村級經濟合作組織財務管理示范點。
        4、指導規范縣級產權交易等經濟中介組織。
        5、指導提高農村小額信貸管理水平。
        (二)財政扶貧資金管理能力提升方面
        1、疏理縣、鄉賬務,摸清不同性質資金存在的主要問題及
        其根源。
        2、輔導縣鄉相關人員掌握中省重點扶貧資金相關政策。
        3、幫扶基層 2016 年至 2018 年扶貧資金在安排、撥付、使
        用及管理規范化水平,幫助對相關問題進行整改,如遇重大問題
        可追溯其他年度。(三)調研提升方面
        重點在 8 個方面提出可供復制推廣的政策建議,分別為:
        1、如何優化重構縣級財政管理體制建立縣到鄉村高效的財
        政管理機制
        2、如何創新不同類別專項資金的管理模式和運行方式
        3、如何打造便捷有效的績效監管體系
        4、如何規范推動村級集體經濟發展
        5、如何建立重大項目重大工程長效運營機制
        6、如何規范和發展縣及縣以下產權交易市場
        7、如何提升農村小額信貸管理水平
        8、如何提升農村信息化水平為鄉村振興提供強有力支撐
        六、相關要求
        本次技術扶貧黨建活動由陜西省注冊會計師資產評估行業
        黨委總負責,相關機構黨支部具體負責。各相關機構黨支部要高
        度重視,精心組織,扎實開展好技術扶貧工作。
        一要高度重視。機構黨支部書記是單位主要領導人的,由黨
        支部書記負責;機構黨支部書記不是單位主要領導的,由機構主
        要領導負責。
        二要優選組建扶貧隊伍。各相關機構要結合本單位和人員工
        作情況,合理調配組建扶貧隊伍。要把經驗豐富、政策理論水平
        高、咨詢能力強的專家優選到扶貧隊伍里來,每個機構抽調不少
        于兩名注冊會計師或評估師,確保扶貧隊伍的戰斗力。
        45
        三要及時報送扶貧人員。請各相關機構于 2019 年 8 月 2 日
        前,將本單位擬定的扶貧人員報行業黨委,經行業黨委確定后,
        正式組建機構扶貧隊伍。
        四要精心安排。各相關機構要根據行業黨委的統一部署和要
        求,按照時間節點,按時保質完成工作任務。行業黨委將在集中
        扶貧階段隨機抽查,集中扶貧結束后還將根據各機構扶貧情況,
        對技術扶貧工作組織有力、工作扎實、成效顯著的單位和個人進
        行表彰。
        附件: 技術扶貧對口單位名單
        中共陜西省注冊會計師資產評估行業委員會
        2019 年 7 月 29 日
        中共陜西省注冊會計師資產評估行業委員會 2019 年 7 月 29 日印發6
        附件:
        技術扶貧對口單位名
        序號 機構名稱 脫貧攻堅縣名稱
        1 中審眾環會計師事務所(特殊普通合伙)陜西分所 印臺
        2 銅川公立會計師事務所 耀州區
        3 渭南興和會計師事務所 白水縣
        4 陜西正德信資產評估有限公司 佳 縣
        5 亞太(集團)會計師事務所(特殊普通合伙)陜西分所 清澗
        6 陜西順達聯合會計師事務所 子洲
        7 漢中四方有限責任會計師事務所 南鄭
        8 瑞華會計師事務所(特殊普通合伙)陜西分所 城固
        9 天職國際會計師事務所(特殊普通合伙)西安分所 洋
        10 希格瑪會計師事務所(特殊普通合伙) 西鄉縣
        11 陜西華匯會計師事務所有限責任公司 勉
        12 陜西尚華會計師事務所有限公司 寧強縣
        13 陜西鴻信會計師事務所有限責任公司 略陽
        14 陜西新時代有限責任會計師事務所 鎮巴縣
        15 正衡資產評估有限責任公司 漢濱
        16 中審亞太會計師事務所(特殊普通合伙)陜西分所 漢陰
        17 陜西西秦金周會計師事務所有限責任公司 石泉縣
        18 普華永道中天會計師事務所(特殊普通合伙)西安分所 寧陜縣
        19 陜西中慶有限責任會計師事務所 紫陽縣
        20 陜西益友有限責任會計師事務所 嵐皋
        21 中聯資產評估集團有限公司 平利縣
        22 安永華明會計師事務所(特殊普通合伙)西安分所 旬陽縣
        23 中和資產評估有限責任公司陜西同盛分公司 白河
        24 北京中企華資產評估有限責任公司西北分公司 商州區
        25 陜西鴻英會計師事務所有限責任公司 洛南縣
        26 陜西華德誠會計師事務所 丹鳳縣
        27 陜西建華會計師事務所 商南縣
        28 信永中和會計師事務所(特殊普通合伙)西安分所 山陽縣
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